Для объектов индивидуального жилищного строительства бланк строительного разрешения в 2018 выступает в качестве одного из основных документов. Его отсутствие ставит под угрозу саму капитальную конструкцию. Она может быть признана самостроем, что повлечет за собой вынесения контролирующей инстанцией предписания о необходимости ликвидация постройки. Кроме того, отсутствие строительного разрешения становится препятствием на пути к получению кредита на возведение здания.
Содержание статьи:
Особенности того, как получить разрешение на строительство дома в 2018 году
Прежде чем приступить к возведению собственного дома, необходимо учесть виды допустимого использования территории, территориальное расположение участка и его площадь. Строительное разрешение не всегда может потребоваться при создании постройки и даже при легализации прав на нее. Сложности возникнут уже на стадии подключения к коммуникационным магистралям. При создании построек следует руководствоваться положениями ГрК РФ. Он и выступает в качестве базового нормативного документа в этой сфере.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Бланк строительного разрешения при ИЖС выступает официальным подтверждением отсутствия расхождений между содержанием проектной документации, градостроительного плана местности и проекта ее межевания. Приложение официально предоставляет застройщику полномочия на возведение капитальных конструкций на определенном участке или выполнять на объекте реконструкцию.
Кто уполномочен заниматься выдачей строительных разрешений?
Полномочиями на предоставление заявителям бланков строительных разрешений наделены представители местных администраций районов, в ведении которых находятся землевладения. Исключения предусмотрены для нескольких случаев: при использовании недр к процессу подключается Министерство природных ресурсов и экологии РФ; в случае применения атомной энергии — представительство Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В соответствующих разделах ГрК РФ можно обнаружить исчерпывающую информацию относительно перечня органов, с которыми необходимо согласовать предстоящие строительные мероприятия. Подобные ситуации возникают крайне редко, но к ним нужно быть готовыми. Если, по каким-либо причинам, вы приступили к возведению индивидуального дома без предварительного согласования, можете не волноваться. До начала марта 2018г. Еще существует возможность пройти регистрационную процедуру в упрощенном порядке. Вовсе игнорировать необходимость участия в процедуре согласования не рекомендуется. Существует множество обстоятельств, при возникновении которых потребуется бланк строительного разрешения. Это касается случаев, когда: вами запланировано оформление банковского кредита на осуществление строительства (бланк разрешения выступает в качестве одного из подтверждающих документов); вы планируете подвести к дому, расположенному на садовой земле, магистральные коммуникации. Например, газ. В этом случае, бланк строительного разрешения входит в перечень обязательных бума для предоставления в контролирующую инстанцию и получения ТУ на подключение магистрального газа.
Процесс предоставления строительного разрешения и стоимость разрешения в 2018
Законодательными нормами предусмотрено несколько вариантов получения бланка строительного разрешения. Заявитель может лично посетить местную администрацию, направить документацию через отделение МФЦ или воспользоваться помощью своего официального представителя. Перед посещением контролирующей выдачу разрешений инстанции придется позаботиться о подготовке пакета документации. Он будет включать несколько приложений:
- правоустанавливающие бумаги на участок;
- оригинальный ГПЗУ;
- гражданский паспорт;
- бланка действующей доверенности (в случае предоставления документации через уполномоченного представителя);
- набора проектной документации (с текстом пояснительной записки, а также сведениями о магистральных коммуникациях, схематическим отображением местоположения будущих и существующих строений и ликвидации капитальных конструкций на местности);
- удовлетворительного экспертного заключения в отношении проекта капитальной постройки (для случаев, когда подобная экспертиза необходима).
Выдачей экспертных заключений на документацию занимаются не только государственные, но и негосударственные структуры. При обращении в частную компанию, необходимо дополнительно запросить бумаги, свидетельствующие о наличии у исполнителя полномочий на проведение подобных работ.
Как происходит выдача строительного разрешения?
Актуальными нормами законодательства предусмотрена возможность освобождения от необходимости подготовки проектной документации тех застройщиков, которые занимаются возведением ИЖС. К этой категории причисляют строения, предназначенные для последующего проживания единственной семьи не предполагающие деления на несколько квартир или блок-секций. Этажность индивидуальных жилых домов не должна превышать трех этажей. Постройки представляют собой обособленно расположенные капитальные конструкции. Если объект отвечает всем перечисленным требованиям, то решение о необходимости подготовки проектной документации принимает сам застройщик. Как только полный комплект бумаг поступает на рассмотрение в уполномоченную инстанцию, начинается отсчет времени до вынесения решения. Контролирующий орган располагает десятидневным сроком, в течение которого его сотрудники занимаются проверкой предоставленных бумаг на предмет соответствия нормативным требованиям.
- В зависимости от ситуации, уполномоченная инстанция может:
- вынести мотивированный отказ в предоставлении строительного разрешения;
- выдать бланк строительного разрешения.
Оказание госуслуги происходит на бесплатной основе. Какая-либо госпошлина за предоставление разрешительного бланка отсутствует. В случае получения отрицательного ответа на запрос, решение местной администрации подлежит оспариванию через судебную инстанцию. На 2018 год срок действия документа ограничен 10 годами. При получении бланка, застройщик получает 10 дней, в течение которых он должен предоставить в уполномоченную на его выдачу инстанцию сведения относительно проводимых на местности инженерных изысканий, а также о характеристиках будущей капитальной конструкции.
Когда разрешение не пригодится?
На уровне законодательства зафиксировано несколько случаев, когда необходимость в предоставлении официального разрешения на старт строительных процедур отсутствует:
- запланировано возведение гаража на отрезке местности, который был передан инициатору мероприятий для осуществления деятельности некоммерческого характера;
- возведение капитальной конструкции предстоит на садоводческой или дачной земле;
- запланированные к возведению сооружения не имеют признаков капитальных конструкций (павильон, киоск);
- предстоит изменение обособленных частей или всего строения, без внесения коррективов в его конструктив.
В случае создания строений капитального характера до начала 2015г., получать бланк разрешения на начало эксплуатации не требуется.
Легализация
Регистрация возникших у заявителя прав собственности на любое из индивидуальных жилых строений осуществляется местным представительством
Росреестра. Гос пошлина, которая полагается за предоставление сервиса, насчитывает
350 рублей. Какие документы потребуются для участия в регистрации в 2018:
- заполненный соответствующим образом бланк заявления;
- официальная доверенность, в случае участия в процедуре уполномоченного представителя землевладельца;
- персональный гражданский паспорт;
- чек об уплаченной в соответствующем объеме госпошлине;
- кадастровый паспорт.
В случае создания новой конструкции на землевладении, которое ранее не было зарегистрировано должным образом, дополнительно потребуются:
- бланк соответствующего заявления;
- оригинал кадастрового паспорта на территорию;
- оригинальная версия личного паспорта землевладельца;
- чек о погашении обязательной госпошлины в соответствующем размере;
- для уполномоченного представителя — оригинал официальной доверенности на его имя;
- правоустанавливающие документы на участок земли;
- приложения, подтверждающие расположение капитальной жилой постройки в пределах границ земельного участка.
В результате рассмотрения приложений:
- Представительство Росреестра предоставляет официальную выписку, указывающую на успешное завершение регистрации прав на участок земли и находящиеся на нем строения;
- Если заявитель планирует зарегистрировать права собственности на территорию, ведения о которой не отражены в ЕГРН, регистрирующая инстанция может вынести постановление о прекращении регистрационной процедуры или ее временной приостановке.
Принудительная отмена разрешения на строительство в 2018
Разрешительный бланк предоставляется инициатору строительства на срок, позволяющий завершить все запланированные на объекте процедуры. При необходимости, инициатор строительства в дальнейшем сможет подать в контролирующую инстанцию заявление о продлении первоначального срока действия приложения. Каждый экземпляр разрешения сохраняет свою силу в течение 10 лет. В соответствующих статьях ГрК РФ отражены случаи, когда действие разрешительного бланка прекращается:
- Принудительное прекращение прав на находящуюся в распоряжении лица недвижимость (в том числе, при изъятии земель под нужды государства);
- Отказ владельца земли от принадлежащей ему территории.
У местной администрации существует 30-дневный срок для отзыва строительного разрешения, который исчисляется с момента прекращения имущественных прав на землевладение. Основанием для принятия соответствующего решения могут стать следующие обстоятельства: уполномоченный орган власти получает официальное уведомление о прекращении прав пользования территорией, которыми был наделен землевладелец; уполномоченная инстанция получает официальное уведомление о прекращении прав пользования земными недрами. Уведомление о прекращении прав пользования, которыми ранее был наделен землевладелец, будет направлено местной администрацией в представительство Росреестра по внутренним каналам структурного взаимодействия.
Тонкости получения разрешения на строительство частного дома
Нередко землевладелец передает свои права собственности на территорию еще до завершения строительных мероприятий. Возникает ли при этом необходимость повторного оформления строительного разрешения от имени нового собственника? Необходимость в переоформлении разрешения отсутствует. Бланк сохраняет свою юридическую силу в момент передачи имущественных прав на землю и капитальную постройку третьему лицу. Если постройка располагается на участке, который подлежит выделению, объединению или разделу, то в дальнейшем возведение построек можно продолжить, руководствуясь уже выданным разрешением, но с получением обновленной версии ГПЗУ. Выше мы упоминали, что в отношении построек некапитального характера необходимость в оформлении строительного разрешения отсутствует. Многие предприимчивые землевладельцы, руководствуясь этим условием, возводят на своей территории магазин без согласования с местной администрацией. Позже они с удивлением узнают, что их магазин также принадлежит к числу капитальных строений. Как поступает в подобных ситуациях судья? Выдает владельцу самостроя предписание о необходимости ликвидировать конструкцию и оплатить работы из собственных средств. Иногда возникают и другие случаи с неприятными для владельцев новостроек последствиями. Например, жилой дом может иметь не более трех этажей, но его общая площадь воспринимается местной администрацией как чрезмерная. Допустим ее значение составляет 1440кв.м. Представители местной администрации испытывают сомнения относительно реального целевого назначения столь внушительного объекта. Они обращаются в судебную инстанцию с требованием ликвидировать конструкцию. В рамках судебного процесса у постройки могут выявить характерные признаки многоквартирности, в связи с которыми в одном объекте может проживать сразу несколько семей. Судебная инстанция удовлетворит требования контролирующего органа и обяжет владельца капитальной конструкции демонтировать ее.
Сильные и слабые аспекты ИЖС по сравнению с альтернативными вариантами
Среди главных преимуществ ИЖС выделяют:
- наличие доступа к госпрограммам поддержки индивидуального строительства;
- независимость от других соседей (если территория не находится в общей собственности);
- возможность создания собственного дома без каких-либо ограничений и дополнительных сложностей, связанных со сменой категории земли;
- возможность присвоения почтового адреса с последующим оформлением регистрации по нему.
Важно понимать, что создание на участке ИЖС таунхаусов и построек с переменной этажностью недопустимо.
