ГПЗУ - новые условия оформления с 2019 года

Для строительства, проведения ремонтных работ или внесения крупных изменений в имеющиеся на личных сотках земли дома, гаражи или сараи, жителям Москвы и области потребуется оформить градостроительный план земельного участка, или сокращенно - ГПЗУ. Это набор документов, содержащих описание объекта, его параметров, расстояний до других построек, наличия и расположения коммуникаций.

Содержание:

1. ГПЗУ в Москве и области
2. Последние изменения в 2017 году
3. Документы и требования
4. Регламент ГПЗУ
5. Заявление на получения ГПЗУ
6. Срок получения ГПЗУ
7. Кто утверждает ГПЗУ
8. Где получить градостроительный план
9. ГПЗУ через госуслуги
10. ГПЗУ в Мосземком
11. Срок действия ГПЗУ
12. Площадь участка по ГПЗУ
13. Расшифровка ГПЗУ
14. Отказ в выдаче ГПЗУ
15. Внесение изменения в ГПЗУ
16. Разрешение на строительство без ГПЗУ
17. Уведомление о планируемом строительстве без ГПЗУ

ГПЗУ в Москве и области

Для сокращения бюрократических процедур и оптимизации процесса обращение и выдачу бумаги перевели из Москомархитектуры в онлайн формат через портал государственных услуг. Достаточно зарегистрироваться на сайте mos.ru для москвичей или uslugi.mosreg.ru для жителей области, создать личный кабинет и выбрать в перечне нужный пункт. К заявке прикладываются копии требуемых документов. Также можно посетить многофункциональный центр по оказанию госуслуг населению или орган местного самоуправления. Консультанты помогут подготовить обращение и направить его далее.

После установленного периода ожидания ответ будет получен через интернет профиль гражданина, по электронной почте, либо указанным предпочтительным способом. Лично узнать результат получится при визите в ближайший филиал МФЦ. Если указанный в нормативах лимит времени превышен, то допускается обращение в контролирующие оказание услуги органы. Самостоятельная подготовка пакета документов и их правильное оформление сопряжены с трудностями. Для получения быстрых результатов и исключения технических ошибок и заминок рекомендуется обращаться в специализированные фирмы.

Последние изменения в 2017 году

Вступивший в силу федеральный закон № 373-ФЗ изменил характер и назначение ГПЗУ.

Перечень нововведений выглядит следующим образом:

• Произошел вывод ГПЗУ из необходимых бумаг, касающихся планирования участка;
• План получил характер информирующего и справочного материала. В нем содержатся выдержки требований из установленных нормативов пользования земельным участком, проведения застройки и из сведений о планировке территории на определенной площади, выдающуюся обладателю прав для получения данных, требующихся для создания проекта и постройки объекта недвижимости;
• Включаются сведения о разграничении участка земли, красных линиях, особых зонах с обозначением координат;
• При наличии одобренного планировочного проекта для местности, стало обязательным согласование места размещения объекта;
• В пункт об общих параметрах участка земли вписываются расширенные сведения о наличествующих внутри границ объектах капитальной постройки: их назначение, высоте, количестве этажей, общей площади. Это сделано для выявления фактов самовольной застройки и нецелевого использования.

Принята новая форма ГЗПУ, ставшая четвертой с момента разработки стандарта и введения градостроительного плана.

Документы и требования

Для заполнения заявки потребуется предоставить персональные данные собственника - информацию из паспорта, СНИЛС, место проживания. Внести сведения для обратной связи, указать предпочтительный адрес для получения официального ответа. Указать, является ли обращающийся физическим или юридическим лицом.

К заявлению прикрепляется следующий перечень бумаг:

• Подтверждающие личность гражданина;
• Право собственности на земельный участок, сведения о характере владения;
• Одобренные документы планирования земли и назначения зон строительства;
• Топографическую съемку с указанием всех видов коммуникаций;
• Информацию из реестра ИП или юрлиц при обращении данных категорий;
• Выписку из ЕГРН;
• Регуляцию подключения капитальных объектов к местным сетям коммуникаций.

Через один рабочий день на указанный для обратной связи адрес электронной почты придет письмо о регистрации заявки и планируемой дате получения результата.

Если процедура осуществляется от имени и по поручению собственника другим лицом, то предоставляется доверенность на совершение действий, подачу заявления и получения официального ответа с указанием личных данных посредника за подписью владельца.

Регламент градостроительного плана земельного участка

Статья 57.3 ГСК РФ раскрывает содержание набора документов. Он необходим для понимания владельцем участка, что возможно возвести, на какой площади, с описанием допустимых характеристик и запретов. В архивах и других источниках городом разыскивается и предоставляется информация о возможных препятствиях по строительству на данной части ландшафта. Будущее строительство не должно препятствовать планированию местных органов власти по улучшению района для жителей в целом.  Могут возникнуть различные препятствия для постройки из-за индивидуальных особенностей места.

Ценность участка во многом определяется его расположением и наличием ограничений на проведение работ по желанию владельца.

Конструкции не должны перекрывать местным жителям доступ к определенным социально значимым объектам. Запрещается изменение строений, признанных культурными памятниками, без специальных разрешений. Не должны быть нарушены важные коммуникационные линии. Следует учитывать ландшафт и его воздействие на окружающих. Ознакомившись с предоставленной информацией, владелец сможет совершать строительные работы по возведению новых построек или изменению существующих без опасности нарушения нормативов и последующего принудительного сноса.

Заявление на получение ГПЗУ

Бланк заполняется в бумажной или электронной форме. Перед началом процедуры следует ознакомиться с инструкцией, либо проконсультироваться с работниками учреждения, оказывающими услуги помощи в оформлении. Для подачи документа на бумаге достаточно посетить филиал МФЦ либо орган местного самоуправления. Онлайн обращение потребует регистрации личного кабинета в соответствующей системе, в зависимости от места проживания. Москвичи обращаются на сайт мэра города, жители области - на портал правительства МО. В соответствующих разделах обращающийся выбирает интересующий его пункт и следует предоставленным инструкциям.

К бумажному заявлению прикладываются ксерокопии требуемых справок и свидетельств. Следует проверить листы на отсутствие помарок, пятен и результатов некачественного копирования, так как не читаемость информации служит одним из поводов к отказу в рассмотрении заявки. Вне зависимости от способа подачи данных нужно внимательно заполнять графы бланка, без ошибок внося номера документов, кадастровые, адреса участка и владельца, с соблюдением употребляющихся в них знаков препинания. К электронной версии прикрепляются сканированные копии документов в формате portable document format или сокращенно  .pdf. Полный набор бланков упаковывается специальной программой в .zip архив.

Срок получения ГПЗУ

Указанный в законе норматив обязывает ответственные органы произвести выдачу результата по обращению гражданина в течение 20 рабочих дней. Время ожидания зависит от сложности объекта, наличия по нему полной информации в архивах и других источниках, правильности оформления пакета бумаг и загруженности сотрудников организации. На следующий рабочий день после даты подачи обращения на электронную почту приходит уведомление о принятии и регистрации заявления гражданина. С этого момента стоит запастись терпением и ждать результата. Дополнительно статус обращения можно уточнять у работников МФЦ.

Плата за оказание данной государственной услуги не взимается.

Если она не была оказана вовремя, то следует уточнить у ответственных лиц причину задержки. Возможно увеличение срока из-за длинных выходных, государственных праздников и других знаменательных дат, являющихся официальными нерабочими днями. По истечении 20 рабочих дней и отсутствии результата следующим шагом будет запрос в контролирующие исполнение и качество госуслуг инстанции. Уведомление о регистрации заявление должно сохраняться и быть предъявлено в спорных ситуациях для поиска и уточнения статуса запроса.

Кто утверждает ГПЗУ

До 1 июля 2017 года за данное направление деятельности несла ответственность местная организация по градостроительству и архитектуре. Для Москвы ею являлся местный комитет по данным вопросам. С изменением в законодательстве и характере плана орган утратил свои полномочия по разрешительной деятельности. Смена юридического статуса документа с разрешительного на информационный отразилась на действиях с ним.

Оформившие бумаги после указанного срока по новым правилам обращаются за регистрацией, а не получением разрешения.

Либерализация законодательства постепенно меняет правила для индивидуального строительства. По новым правилам легче оформить требуемые справки и свидетельства. Построенные с нарушением объекты не сносятся в течение короткого срока с момента выявления нарушений. Теперь недостатки и ошибки допускается исправить, приведя конструкцию в соответствие с нормативами. Полностью игнорировать правила, указанные в земельном и градостроительном кодексе не следует. ГПЗУ учитывает допустимые на конкретном участке земли изменения.

Где получить градостроительный план

За выдачу пакета документов отвечает государственный орган, принявший и обработавший заявление. Он является посредником между регистрирующей организацией и гражданином. После обращения в филиал местного самоуправления, МФЦ либо через интернет, регистрации заявки и истечения двадцатидневного установленного периода оказания государственной услуги, можно забрать готовый бланк. В личном кабинете в разделе ≪история≫ доступна информация о рассмотрении заявления и полученные свидетельства. Бумажную копию выдают в филиале МФЦ по месту обращения.

О причинах задержки или отказа в выдаче обратившегося обязаны официально уведомить с объяснением причин.

Обстоятельства уточняются у консультантов государственных услуг в ближайшем филиале либо через доступные формы обратной связи. Ответ хранится достаточно долго, чтобы желающий успел его забрать. Законодательное регулирование процедуры оказания сервиса позволяет контролировать качество исполнения и обжаловать результат в случае возникновения конфликтных ситуаций в судебных инстанциях, защищающих права граждан.

ГПЗУ через госуслуги

Любой человек может получить план через официальный интернет портал государственных услуг. Необходимо выбрать регион проживания, так как исполнение запроса контролируется и осуществляется местными органами. Сайт предлагает определить местоположение заявителя в автоматическом режиме, или указать вручную. Для жителей Москвы и Московской области доступны специальные страницы мэра города и областного правительства для обращения и обработки запросов.

Потребуется регистрация с созданием личного кабинета. При возникновении затруднений на сайте предоставлена пошаговая инструкция.

Прием, отправка и обработка документации осуществляется в электронном виде. Стоит уточнить принятый формат прикрепляемых цифровых копий запрашиваемых справок и свидетельств. Статус запроса легко контролировать через раздел с персональной историей. В нем сохраняются заявки, ответы на них и присланные в результате удовлетворения запросов документы, либо информация об отказе. Для не владеющих компьютерной грамотностью граждан, или не обладающих персональным устройством для работы в интернете сотрудники МФЦ оказывают помощь в составлении и обработке заявления.

ГПЗУ в Мосземком

Специалисты центров обслуживания населения оказывают лишь консультативную помощь. Они не станут собирать за человека пакет документов, дотошно проверять правильность их юридического оформления, выискивать ошибки, ведущие к отказу в удовлетворении обращения. Компания Мосземком оказывает полный спектр услуг по сопровождению строительных работ - от планирования до получения разрешений и оформления документов через государственные инстанции. Неправильно поданная заявка, неточности в оформлении приводят к потере времени и денег на решение проблем, не представляющих для специалистов сложности.

Оформление ГПЗУ с помощью профессионалов позволит сэкономить не только время, но и денежные средства на дополнительные расходы по устранению ошибок.

В самых непростых и запутанных ситуациях специалисты помогут добиться одобрения заявки, найдя оптимальные пути бесконфликтного и незатратного разрешения возникающих трудностей. Закон позволяет с разрешения собственника действовать в рамках предоставленных им полномочий нанятым лицам. Не придется стоять в очередях, разбираться в хитросплетениях юридических тонкостей оформления и отправки бумаг. В случае полной невозможности достичь поставленных клиентом задач, потраченные средства возвращаются заказчику, минимизируя потери.

Компания осуществляет деятельность на территории Москвы и Московской области.

Срок действия ГПЗУ

До изменений в законодательстве в 2017 году зафиксированные в плане данные носили в некоторых случаях бессрочный характер, в других ограничиваясь 10 годами. Новые правила регламентируют актуальность указанной в документе информации в течение 3-х лет с даты выдачи и до момента обращения за разрешением на постройку. В этот период возможно проводить разрешенные на земельном участке строительные работы, не противоречащие зафиксированным в земельном и градостроительном кодексах нормативам. По истечении данного срока собственнику придется заново подавать заявление на оформление ГПЗУ.

Площадь участка по ГПЗУ

В плане указываются общий размер земельной собственности, расстояния между капитальными объектами, важными линиями до границ зон, использующихся местными властями, находящимися под ограничениями. Единицей измерения служит гектар или квадратный метр. От величины и дальности границ зависит масштаб топографической съемки. На плане в виде схемы с условными обозначениями показано расположение участков для размещения построек, наличие ограничивающих проведение работ зон, коммуникаций на поверхности земли, на глубине и расположенных на высоте над почвой. Следует учитывать взаиморасположение домов относительно соседей. Чужая площадь является собственностью соответствующего лица, но правила не допускают перекрытие источников света, недопустимо близкого взаимоположения зданий.

Расшифровка ГПЗУ в строительстве

Информация из плана используется в работе кадастровым инженером. Это специалист, обладающий полномочиями в оказании услуг при проведении строительных работ, определении границ и зон на земельном участке и составлении технической документации. Любая масштабная постройка и перепланировка на объекте, требующая получения разрешения, не обходится без данного работника. Обращение в Мосземком для быстрого оформления градостроительной документации и предоставления кадастрового инженера поможет оперативнее подготовить запланированное строительство или ремонт недвижимости. Заказ комплекса услуг в одной организации сокращает логистические и финансовые затраты, время ознакомления специалиста с персональными обстоятельствами и ситуацией с собственностью клиента.

Отказ в выдаче ГПЗУ

На основании закона о предоставлении госуслуг и требований градостроительного кодекса, отрицательный ответ может быть предоставлен гражданину в случаях:

• Неполного предоставления требуемого пакета документов;
• Указание ложных сведений, попытка фальсификации информации;
• Ошибки в данных, невозможность прочесть и обработать копию;
• Отсутствие подтверждение права собственности и распоряжения земельным участком, проведения работ;
• Подача утративших юридическую силу бумаг, справок с истекшим сроком действия.

Отказ допускается обжаловать в течение 15 дней с момента получения официального ответа.

Внесение изменения в ГПЗУ

Одним из требований к ГПЗУ является актуальность содержащихся сведений. Принятый срок давности в 3 года оберегает владельца от нарушения постоянно изменяющихся ограничений окружающей обстановки - прокладки местными властями важных коммуникаций, новых правил охраны важных прилегающих природных объектов.

При расширении площади дома, не нарушающей предоставленных для размещения границ, переделывать план не придется.

Внесение изменений потребуется в случае:

• Реконструкции постройки с изменением материала;
• Увеличения этажности здания;
• Выход границ дома за разрешенный участок.

Услуга предоставляется по заявлению гражданина в МФЦ, органы местного самоуправления либо в электронном виде. Указывается цель внесения изменений. Прилагаются утвержденный план, кадастровый и личный паспорт, подтверждающие право распоряжения участком документы.

Разрешение на строительство без ГПЗУ

Для юридических лиц, согласно новым изменением в законодательстве с июля 2018 года, в перечень разрешающих документов не входит градостроительный план. Его функция изменилась на информационную и перешла в пакет планирования межевых работ. Теперь достаточно подать в официальные органы уведомление о планируемом проведении строительных работ, а после их завершения - о вводе в эксплуатацию законченного объекта.

Юрлица предоставляют в электронном виде:

• Название и адрес застройщика;
• Свидетельство о государственной регистрации;
• ИИН;
• Номер кадастрового учета, местоположение и описание участка;
• Сведения о праве на распоряжение собственностью;
• Информацию о разрешенных видах использования земли, параметрах планируемого строительства.

Иностранные компании вместо индивидуального идентификатора подают заверенный перевод сведений о регистрации.

Уведомление о планируемом строительстве без ГПЗУ

Изменения коснулись и физических лиц. С июля 2018 года достаточно подать описание планируемых строительных работ с уведомлением государственных органов. Вышедшее разъяснение указывает, что в период отсутствия четких критериев, сведения о будущем объекте постройки предоставляются в свободной форме, но должны содержать требуемую государством информацию в текстовой и графической форме.

В тексте описываются параметры, цветовые решения, материалы и иные характеристики, регулируемые государством. Графическое изображение передает внешний облик, фасады и формы объекта.

ГПЗУ - важный документ, помогающий ознакомиться с разрешенными действиями и их границами на земельном участке. Содержащаяся в нем информация поможет избежать ошибок при строительстве, не допустить нарушения регламентов и пересечения запретных зон. Оформление и выдача осуществляются в электронном и бумажном виде по заявлению лица, обладающего правами собственности, распоряжения или пользования площадью земли под строительство. Законодательные изменения перевели документ из разрешительного в информационный.

Получить его можно самостоятельно, либо довериться оказывающим вспомогательные услуги на рынке юридического сопровождение строительства компаниям.